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Buceando en las tormentosas aguas de las políticas públicas implementadas en la Argentina reciente y en sus resultados, a menudo desalentadores, este libro apunta a discutir la concepción subyacente de las políticas públicas y de su relación con la sociedad. Intenta responder, tanto en un nivel teórico-metodológico como en un nivel del análisis de casos, dos preguntas acerca de las políticas públicas íntimamente relacionadas entre sí: la pregunta por su forma, es decir, por las características que tiene, en general, el proceso de políticas públicas en el Estado capitalista, y la pregunta por su función, por la relación que esas políticas guardan con los requerimientos de la reproducción social en la sociedad en la que vivimos. Con este libro buscamos aportar a la construcción de una perspectiva crítica de las políticas públicas, que es parte integrante de la crítica del Estado argentino.